摘要:未来几年,我国服务业中的服务贸易究竟会怎样发展成为当前备受关注的问题之一。本文分析了我国服务业发展的现状及我国服务贸易的发展对策,并用最小二乘法分析了影响中国服务贸易发展的影响因素。同时,从正确的角度对我国服务贸易的影响因素进行分析,并提出具有现实意义和针对性的政策建议。
关键词:服务贸易,货物贸易,影响因素分析
20世纪50年代以来,服务贸易经济的快速崛起成为世界经济发展的显著特征,并且国际服务贸易已经渐渐成为国际贸易的重要组成部分,是衡量一个国家的核心竞争力的重要标准。无论是发达国家还是发展中国家都在想尽办法提高服务贸易领域的优势,以推进本国经济的发展。改革开放以来,中国服务贸易虽然取得迅速发展,但其总体发展水平仍然十分落后,加速服务贸易发展已经成为中国对外贸易发展的重要任务。
从1982年到2010年,中国服务贸易出口增长近62倍。中国服务贸易出口占全球服务贸易出口总额的比重从0.7%提高到4.4%,提高了3.7个百分点。到2010年,服务贸易进出口总额为3624亿美元,比2005年增长89%。中国服务贸易占全球的比重不断上升。但是,与世界上人均收入和中国相近的国家相比,中国的服务贸易发展水平仍然偏低。
从结构上看,中国服务贸易各部门出口发展并不合理。从表1中可以看出,我国服务贸易出口结构不尽合理。旅游运输服务占的比重过大,占据了服务贸易出口总额的大半壁江山。我国的服务贸易仍是以传统服务产业为重,而新兴服务贸易则发展滞后。但从2001到2012年的整体发展趋势中我们看到,运输和旅游服务所占比重长期处于稳定下降趋势,而其他服务作为新的生力军,正以稳健的步伐上升,服务贸易出口结构正在逐步优化。
从结构看,中国服务贸易各城市发展不合理。从表2中可以看出,我国的城市间服务贸易存在很大差距,主要集中在北京、上海、广东这些沿海城市,而其他地区则发展滞后。
3、中国服务贸易的国际竞争力分析
运输行业:运输服务业通常被认为属于劳动密集型的服务业,是我国传统的服务贸易行业。2012年运输服务贸易的逆差达到469亿美元,运输进出口总额达1248亿美元,同比增长7.5%。随着科学技术的发展和知识经济的到来,这项服务正逐渐向资本、技术密集型服务方式转变,而我国在资本、技术服务两方面较为薄弱,比较劣势越来越突出。因此,改善我国运输服务贸易竞争力,必须加大资本、技术的投入。
旅游行业:旅游业经已成为我国服务贸易出口的支柱,2012年,出口总额达到500亿美元,同比增长24.3%,实现顺差33.4亿美元。1999—2012年旅游业发展一直保持稳定,表明我国的旅游业具有一定的国际竞争力。
通讯服务:通讯服务项目一直不太稳定,其中2001年、2005年为逆差,其余年份均为顺差。通讯服务在我国具有国家垄断性,2003年、2011年体现出来的比较弱的优势主要靠国家垄断获得。
建筑行业:建筑行业的出口额稳中有升。这表明我国劳动净输入的现象正在改观,劳动力素质和建筑服务质量在不断提高,我国建筑工程承包、劳务输出开始走向海外市场。2012年,我国建筑服务贸易出口额为122亿美元,建筑行业的国际竞争力在逐年提高。
1、国内服务业发展水平对中国服务贸易的影响
日本学者并木信义指出:“国际竞争的舞台中相互角逐的是制造业产品,而服务业则在制造业的背后,间接地规定着制造业的产业竞争能力。”当本国服务业发展滞后时,便产生了对国外服务业的需求,从而引发国际服务贸易。因此,这里的服务业发展水平是相对水平,服务业的发展应该与制造业相适应。在制造业高度发达而服务业相对滞后的国家,服务贸易必然处于逆差状态,这正符合中国的实际。
2、货物贸易的发展对中国服务贸易的影响
运输服务、金融保险服务、电信服务、计算机和信息咨询服务等大部分是伴随着货物贸易的产生而产生的。发达的货物贸易需要更为完善和系统的服务软环境加以支持,包括生产者服务、流通环节中的服务以及售后服务等。可以说,货物贸易的发展状况会影响到服务贸易的发展。
3、服务贸易体制对中国服务贸易的影响
目前,中国管理和协调服务贸易的机构为商务部,主要负责服务贸易政策的制定、国际多边谈判、服务业利用外资政策等事务。这种服务业管理体制与GATS的要求存在一定差距,主要表现为:服务贸易缺乏统一的协调管理部门,中央和地方有关服务贸易的政策和规章不统一;中国对服务业的定义、统计范畴以及划分标准与发达市场经济国家及国家惯例不一致,所有这些都是阻碍服务贸易发展的主要因素。
4、国际服务贸易壁垒对中国服务贸易的影响
作为一个发展中国家,中国在服务贸易方面的优势主要体现在旅游、建筑、运输等劳动密集型服务部门。这些服务部门都需要中、低技术劳动力作为中间投入,需要人员的流动。但目前发达国家在人员跨境流动的问题上限制较多,其对自然人提供服务方面原则上不作出承诺,而只是将与设立提供服务的商业机构联系在一起的少数高级管理或技术人员的流动作为例外情况规定在承诺表中,这使得自然人提供服务很大程度上仅作为商业存在的补充,人员跨境流动也高度依赖于设立在外国的商业机构的需要。
1、指标的确定和样本的选取
本文采用1982年到2011年中国的有关数据,选取服务贸易规模作为被解释变量(Y),解释变量为服务业发展水平(X1)、货物贸易额(X2)。其中,服务贸易规模即为中国服务贸易总额,服务业发展水平用第三产业增加值规模表示。数据来自历年《中国国际收支平衡表》和《中国统计年鉴》。
2、模型的建立和回归结果的分析
本文采用最小二乘法建立以Y为因变量,X1和X2为自变量的一阶多元回归模型,对所选取的时间序列样本进行分析。利用Excel软件得到的回归结果如表3所示。可以看出,回归模型的拟合优度和显著性都很好。
回归方程为:Y=0.734+0.009X1+0.069X2
从回归方程可知,在其他变量得到控制的条件下,X1每增加1单位,Y会增加0.009单位,它们之间是正相关的关系。在其他变量得到控制的条件下,X2每增加1单位,Y会增加0.069单位,它们之间是正相关的关系。
由于方程中的X1、X2的系数都是正值,表明中国服务贸易的发展与中国服务贸易业的发展及货物贸易的发展具备正向的相关关系。并且由于X2的系数要大于X1的系数,货物贸易对服务贸易的影响要大于服务贸易业对服务贸易的影响。中国要推动发展国内服务业,提高服务业的国际竞争力,就需在促进货物贸易发展的同时,增强货物贸易与服务贸易的联动性。
1、增加对服务业的资金投入
按照国际标准不借重金进行我国的服务业基础设施建设,从国际化的服务业投资环境来吸引投资者在高新服务领域进行投资,同时吸引更多的海外留学生回国发展,最大化地利用境外资金、科技、智力等资源,提高我国在管理与咨询、研究与开发、技术检测与分析、城市规划与环保服务等服务业领域的创新能力和技术水平。
首先,政府部门应该看到服务业在我国经济中的重要性,用战略的眼光去看待服务业,将服务业看作是决定我国是否能够在全产业链的竞争中取胜的核心产业部门,认识到服务领域的科研虽然近期成本较高,但在远期给我国经济带来收益会更高。其次,国家和各级财政部门应增加服务领域的研究经费。当前欧美国家高端服务业领域就业形势严峻,可用较高的福利待遇吸引有工作经验的国外金融等领域人才以及优秀的海外留学生到中国发展,组建智囊团为我国服务业发展献计献策。
2、加大对现代服务业的政策扶持力度
现代服务产业往往是一些投资风险高、回报周期长及国际竞争激烈的产业,银行或私人在进行投融资时往往存在很大顾虑,以致这些产业的投融资渠道相对狭窄。为了加快这些产业的发展,提高我国服务业的水平,必须增加对现代服务产业的政府购买。以美国为例,其软件销售额的三分之一是由政府购买,而我国目前政府购买主要集中在货物购买上,财政部公布的2005年采购购信息显示,2005年我国的服务类政府采购为195.8亿元,仅占总采购规模的6.7%。相比美国,我国对高新服务产业的政府采购是很少的,其规模有待提高。
各地区应认真分析服务比较竞争优势之所在,有条件的、经济技术发达的大中城市和交通枢纽城市要强化物流基础设施整合,形成区域性物流中心或者信息、技术服务外包基地,并不断提高服务贸易的高层次和水平,积极向研究开发、现代物流等领域拓展,争取更充分地发挥产业集聚效应和对周边地区经济的带动作用;在一些高等院校较多的文化城市,设立软件等对知识水平要求很高的服务外包基地;在经济相对比较落后的中西部地区,则要先按部就班地累积本地区发展现代服务业的经济实力。任何不顾现实条件,想“赶超"、“跨越”、“重数量轻质量”的做法,都只会造成资源的浪费以及经济泡沫的增加,最终给经济实体带来重大打击。
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作者: 王伟 来源: 《当代经济》2014年第21期
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