数据要素分析研究( 87页)

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目 录

一、数据要素综述

Q1：数据要素的定义？

· 数据要素指参与到社会生产经营活动，为使用者或所有者带来经济效益、以电子方式记录的数据资源。

· 2019年，十九届四中全会上首次将数据列为新型生产要素，与土地、劳动力、资本、技术等生产要素并列。

· 数据不仅能够直接参与生产、交换和分配的过程以创造新的需求；还区别于传统经济要素，能够促进其他生产要素的投入并赋能其他要素，产生乘数效应。

Q2：当前发展情况？

· 战略地位提升：传统要素对于经济增长的拉动作用正在边际减弱，数据成为提升全要素生产效率的重要引擎，是解决生产过剩、供需错配等关键性问题的重要抓手，其作用和影响可类比第一次工业革命出现的技术要素。

· 政策重心倾斜：2014年以来，伴随国家对数字经济的认识逐步深化，战略重心逐步由“互联网+”-“大数据战略”-“数字化升级”向“培育数据要素市场”倾斜，力争进一步实现数据资源的高效配置。同时地方和行业积极响应，出台系列“十四五”规划和指引性文件。

· 法律制度建立：国家层面颁布“三法一条例”数据安全顶层制度框架，23个省市在此基础上公布了数据相关条例或草案，不断从法律层面探索数据权益保障、数据流通利用、数据安全管理等环节的解决思路。

· 市场规模扩大：根据国家工信安全发展研究中心，2021年我国数据要素市场规模达到815亿元，预计“十四五”期间市场规模复合增速将超过25%，到2025年规模有望接近2000亿元。

二、数据要素的市场化建设关键点

2.1 基础制度有待完善，20条举措寻找方向 

2.2 数据要素流通框架 

2.3 他山之石 

2.4 可以攻玉

三、相关标的

四、风险提示