新型智慧城市发展研究报告 （2019年）( 58页)

---

目 录

一、 新型智慧城市发展沿革 ....... 1

二、 顶层设计：全局谋划奠定智慧发展基础 ........... 3

（一）部分省份高位统筹谋划智慧城市建设 ........ 3

（二）分类推进差异布局智慧城市顶层设计 ........ 4

（三）注重多规融合与数字政府一体化设计 ........ 6

三、体制机制：制度优化激发多主体合作活力.......... 7

（一）组织机制上明确专门推进管理机构 .......... 7

（二）管理机制上更强化数资源共享业务协同 ...... 8

（三）运营机制上成立省/市级运营公司长效运营 ............ 9

（四）商业模式上积极探索创新可持续发展模式 ............ 10

（五）参与机制上强调公众参与探索共建共治 ..... 12

四、智能设施：奠定智慧城市发展基石...... 13

（一）5G 商用赋能新型智慧城市建设发展......... 13

（二）城市物联网推动物联感知设施的统筹部署 ............ 16

（三）云边协同构筑城市泛在计算能力 ........... 18

五、智能中枢：形成数据枢纽与赋能中心............. 21

（一）城市大数据平台引燃“中台”新热点 ....... 21

（二）城市信息模型平台崛起支撑虚实融合发展 ............ 23

（三）共性技术与应用支撑平台赋能行业应用系统 .......... 25

六、智慧生活：构建更加智能贴心的智慧服务......... 26

（一）智慧政务服务从“能用”到“好用” ....... 26

（二）超级应用成为生活服务新设施 ............. 27

（三）技术赋能各领域服务亮点频现 ............. 28

（四）服务供给侧融合开放格局形成 ............. 29

七、智慧生产：因地制宜发展高质量数字经济......... 30

（一）数字经济持续升温，顶层设计和政策引导不断升级 ............. 30

（二）地级以上城市成为推动产业数字化转型主战场 ........ 32

（三）特色引领成为各地推动数字产业化核心思路 .......... 32

（四）地方积极探索构建新经济监测体系，辅助科学决策 ............. 33

八、智慧治理：技术赋能支撑智能精准治理........... 34

（一）“互联网+监管”助力探索信用“大治理”格局 ....... 35

（二）网格化深度融合全面推进基层共治共管 ..... 36

（三）智能视频监控为安防提供“智慧之眼” ..... 37

九、智慧生态：立体监管筑牢城市“绿水青山”防线............ 38

（一）新技术赋能让环保散乱污治理“明察秋毫” .......... 38

（二）天地一体化全要素监测网络助力 “透明监管” ....... 39

（三）“互联网+”助推绿色低碳可循环生活方式 ........... 40

十、技术创新与标准体系：持续突破赋予多维“进化”空间...... 41

（一）数字孪生探索虚实交互发展新模式 ......... 41

（二）区块链赋能构建“可信”智慧城市 ......... 43

（三）人工智能全领域融合打造“智能内核” ..... 43

（四）标准规范持续出台让智慧城市“有规可依” .......... 44

十一、安全保障体系：供需两侧强化网络安全保护..... 46

（一）开展智慧城市移动服务监管加强公众隐私保护 ........ 47

（二）试点带动促进智慧城市供给侧安全可信发展 .......... 47

十二、发展展望........ 48

（一）更注重新型基础设施的立体统筹布局 ....... 48

（二）更注重前端服务与后端机制同步优化 ....... 49

（三）更注重虚实融合、孪生互动的场景应用 ..... 49

（四）更注重运营服务培育实现长效发展 ......... 50

（五）更注重网络安全确保城市长治久安 ......... 50

图表目录

图 1 我国智慧城市历经三大发展阶段......... 2

图 2 新型智慧城市架构和十大核心要素..... 3

图 3 部分省统筹谋划新型智慧城市建设..... 4

图 4 各地开展新型智慧城市顶层设计情况.......... 5

图 5 全国多规合一信息平台建设情况......... 6

图 6 电子政务、数字政府与新型智慧城市关系........... 7

图 7 智慧城市运营商与政府部门和企业的关系视图............ 9

图 8 智慧路灯项目盈利点......... 12

图 9 2019 年底各省5G 规划建站规模（前10 位） ............. 14

图 10 5G 示范应用十大热点行业 ....... 16

图 11 智能运行中枢与传统智慧城市平台层的关系 ............ 21

图 12 城市大数据平台的资源体系与功能架构........... 22

图 13 城市大数据平台建设情况........ 23

图 14 城市信息模型（CIM）平台架构 ..... 24

图 15 共性技术与应用支撑平台基本功能.......... 26

图 16 技术赋能各领域智慧生活服务......... 28

图 17 各地数字经济扶持政策关注焦点..... 31

图 18 我国各级城市开展产业数字化工作占比情况............ 32

图 19 雄安新区天地一体化生态监测治理体系........... 40

图 20 数字孪生城市核心理念............ 42

图 21 人工智能技术与应用场景........ 44

表 1 政企合作三种模式优劣势分析........... 10

表 2 全国各省市5G 发展相关规划 ............ 14

表 3 全国各地数据中心用电价格补贴政策........ 18

表 4 一线城市数据中心能耗管理政策....... 20

表 5 2018 年以来国家发布的智慧城市领域标准......... 45