基础设施互联互通背景下高铁引入 PPP 模式的探讨(101 页)

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目 录

绪论部分..........1

一 研究背景及意义............1

（一）选题背景..........1

（二）选题意义..........1

三 研究思路..............4

四 研究方法和路径............4

五 以往的相关研究成果简要说明........5

（一）国外研究成果............5

1、国外铁路投融资相关问题研究............5

2、国外 PPP 融资模式研究..............6

3、小结................7

（二）国内研究成果............7

1、国内铁路投融资相关问题研究............7

2、国内 PPP 融资模式研究..............9

3、小结..............11

正文部分........12

第一章 基础设施的互联互通..............12

一 基础设施的互联互通概况..............12

二 高铁的互联互通概况............12

（一）我国高铁的建设现状........12

（二）高铁在基础设施互联互通方面的重要性................15

1、实现同城效应........15

2、形成走廊经济带..............15

3、促进沿线区域经济的发展........15

4、保障区域经济的可持续发展..............15

第二章 基础设施建设融资问题分析............15

一 基础设施融资现状................15

二 投融资模式........16

（一）传统投融资模式途径........16

（二）传统投融资模式问题分析..........16

第三章 PPP 模式...............17

一 内涵和产生背景..........17

（一）PPP 的内涵..............17

（二）PPP 的产生背景.................18

二 PPP 分类............18

（一）广义 PPP 分类.........18

（二）狭义 ppp 分类..........19

1、外包类..........19

2、特许经营类............19

3、私有化类................19

三 PPP 应用现状..............19

（一）国外 PPP 模式发展情况.............19

（二） PPP 模式在中国的发展...........22

第四章 国外高铁主要投融资模式分析........24

一 国外高铁建设现状................24

（一）日本................24

（二）法国................26

（三）德国................27

二 国外高铁建设资金来源........28

三 国外高速铁路投融资模式..............29

（一）政府主导型投资................29

（二）地方政府参与型投资........30

（三）资本市场融资..........31

（四）PPP 项目融资..........31

四 铁路领域国外成功案例........33

（一）法—西高铁项目................33

（二）南非豪登快铁..........35

（三）PPP 高铁项目成功关键点..........37

第五章 国内高铁产业链探究..............37

一 国内高铁产业链分析............37

（一）钢铁行业........38

（二）机械行业........38

（三）计算机通信行业................39

（四）化工材料行业..........39

（五）旅游业............40

二 基于调研的高铁维修行业分析................40

（一）调研过程........40

（二）委外维修模式的可行性分析................43

（三）国外高铁维修模式借鉴..............44

（四）委外维修中的利益分析..............44

（五）结论................45

第六章 国内高铁建设引入 PPP 模式必要性研究...........46

一 国内高铁融资现状................46

（一）融资规模........46

（二）融资模式........46

二 高铁融资问题分析................49

三 我国高铁领域亟需引入 PPP 模式...........50

第七章 国内高铁建设引入 PPP 式可行性研究...............51

一 民营资本发展现状分析........51

（一）充足的资金实力................51

（二）私营企业的技术实力........52

（三）成熟的运营能力................53

二 国外高铁建设民营资本应用现状............55

（一）日本................55

（二）法国................55

（三）美国................57

（四）西班牙............57

三 高铁建设引入 PPP 模式政策及税收分析.........58

（一）PPP 项目经营期的税收优惠政策........58

（二）近期出台的相关政策........60

四 高铁建设引入 PPP 可行........61

第八章 高铁产业 PPP 模式风险分析...........61

一 宏观层面上的风险................61

（一）政治风险........61

（二）法律风险........62

（三）市场风险........63

（四）自然风险........64

二 中观层面上的风险................65

（一）融资风险........65

（二）设计风险........65

（三）建造风险........66

（四）运营风险........67

三 微观层面分析..............68

（一）关系风险........68

（二）第三方风险..............69

第九章 案例分析..............70

一 “鸟巢”：国家体育场 PPP 项目案例 ...............70

（一）项目概况........70

（二）项目目标........70

（三）项目特点........70

（四）项目的合同结构................70

（五）项目的投资结构................71

（六）项目的融资结构................71

（七）该项目的信用保证结构..............73

（八）项目争议........74

（九）招投标阶段..............74

（十）建设阶段........75

（十一）运营阶段..............75

二 地铁四号线........77

（一）项目概况........77

（二）运作过程........77

（三）项目优点........80

（四）项目缺点........82

（五）项目启示........83

（六）项目评价........84

第十章 模式和机制建立............84

一 融资..........84

（一）公共部分融资..........84

1、险资的运用............84

2、信托..............85

3、融资租赁................85

4、证券..............86

5、多边开发机构........87

（二）私人部门融资..........88

二 建立服务价格形成机制........88

1、建立服务成本与质量评价基础数据库........88

2、科学选择的价格管理模型........89

3、完善听证会制度..............89

4、建立相对独立的监管机构........89

三 建立相关制度保障体系........89

（一）构建吸引非国有资本参与高铁项目投资的政策环境................89

（二）打破“垂直一体化”的垄断经营，建立市场准入制度............90

（三）建立特许权制度................90

（四）建立科学管理组织与管理制度，转变政府的管理职能............91

（五）建立合理的政府保证制度..........91

（六）优化管制价格形成机制，完善价格规制制度........91

1、管制价格形成机制要体现公平与效率统一的原则........91

2、基于高铁 PPP 项目的技术特性和服务质量来制定价格..........91

3、以成本约束机制为基础............92

（七）构建与 PPP 投资模式相适应的政府监管与社会监督体系.................92

四 确立 PPP 项目风险分担原则..........92

五 建立公私合作项目风险管理框架与管理平台............93

（一）确立公私合作项目风险管理框架........93

（二）确立 PPP 项目风险协同管理平台.................93

第十一章 对中国开展 PPP 的启示...............94

一 合理的风险共担机制............94

二 公平的利益分配机制............95

三 契约精神............95

四 政府监管............95

五 合理盈利............95

六 设立国家 PPP 基金...............96

七 创新融资工具..............96

第十二章 结论........96