2009年扩大政府投资的效果分析和2010年投资政策建议

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目录 一、2009年固定资产投资运行的主要特点 2 (一)基础设施投资对固定资产投资的拉动作用显著增强 2 (二)新开工项目超快速增长，投资比重显著高于往年 2 (三)制造业投资与房地产业投资走势分化明显 2 二、扩大政府投资的效果分析 3 (一)扩大政府投资对实现经济增长“保8”的任务发挥了重要支撑作用，为“保增长、保民生、保稳定”做出突出贡献 3 (二)2009年基数突然变大使2010年投资增速和经济增长不确定性太大提高 4 (三)就业并没有随新增投资同步扩大，投资对就业的带动作用呈减弱趋势 5 (四)新增投资结构可能加大未来经济结构调整的压力，投资对形成新经济增长点的作用没有充分发挥 6 (五)为筹措投资资金，各级政府的债务在地方投融资平台的“掩护”下迅速膨胀。政府债务负担特别是基层债务负担过重。潜在的系统性财政金融风险在不断积累 7