雄安新区研究报告( 27 页)

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雄安，雄则安 

摘要

雄安新区规划规格之高，在国内可谓前无古人，而其产业转移，在国外也是前所未有，历史上有非常多他国失败的经验，均是搬迁失败，不论是搬迁首都还是搬迁产业，因此，我们有理由认为，这么多失败的教训在当前的雄安新区不会发生，那么也就不会有和历史一样的路径。我们将从 4 个方面，给大家来进行分析，1）重中之重就是土地模式变化，实现房子是用来住的不是用来炒的，实现租售并举，这次可能将比其他区域有过的示范作用都更明显；2）究竟是延续都市圈还是城市群，如若雄安新区如愿建成，那么一定就是城市群，以往的京津冀发展模式就完全转变，不再是外溢性需求，而是多极需求，房价也将从多 L 台阶演变为多 V；3）产业是人口的重要依托，即便全北京国企搬迁，也填不满规划的 2000 平方公里，而完全依赖于第三产业，也无法实现提出的建设智慧绿色城市，因此，提到的发展高新技术产业，一定是第二产业；4）国内外出现过太多次国土综改，和中国当前宏观背景最相似的要属日本 1972 年的列岛改造计划，同样的转型期大城市病，然而列岛改造计划有太多失败的教训，我们一一对比。

图表目录

图表 1： 德国房价稳定，没有出现大起大落........5

图表2： 安新县北距首都162 公里.......7

图表3： 容城县距首都120 公里..........7

图表4： 雄县北距首都108 公里..........7

图表5： 以白洋淀为中心，200 公里为半径的交通圈.........7

图表6： 京津冀交通规划4 个机场待建...............7

图表7： 北京第二机场距离雄安新区约103 公里...............8

图表8： 白洋淀科技城重点打造“两区五镇” .................10

图表9： 借鉴美国硅谷、中关村等发展经验，将其打造成具有国际影响力的国内一流的创新增长极.......10

图表10： 白洋淀科技城功能定位“五区一极” ...............11

图表11： 白洋淀科技城构建“4+2”产业体系.................11

图表12： 安新县航拍图：开发程度低，发展空间充裕....12

图表13： 雄县航拍图：地区密度低...12

图表14： 白洋淀区域相关法规政策明细...........13

图表15： 东京圈位于日本列岛东南侧，以东京为核心的环状大城市带.........14

图表16： 东京首都圈指的是一都七县，行政区域面积1.4 万平方公里.........14

图表17： 东京首都圈拥有世界最发达的轨交网络，轨交总里程2500 公里...15

图表18： 1956~2005 年50 年间，日本对全国规划和发展方式进行了六次调整..........16

图表19： 六次全国综合开发法的改造，日本从一级一轴、多级多轴到广域地方圈的国土结构发展................18

图表20： 五次首都圈规划的调整，地域范围从东京方圆100 公里扩张到一都七县，再到周边地域................19

图表21： 列岛改造计划的目标是改善日本国内不均衡发展，用通过积极的财政政策引导日本产业结构调整，以及通过交通和通讯疏导大城市........20

图表22： 白洋淀位与北京和天津形成三足鼎立之势........24

图表23： 雄县 GDP 从2007 年赶超安新县后一路高速增长，而安新县GDP 从2014 年开始大幅回落18%................24

图表24： 三县的产业结构都是以第二产业为主...............25

图表25： 雄安新区三县的支柱产业都已成型，产业结构相互互补................25

图表26： 三县中安新县行政区域面积是容城县的2 倍....26

图表27： 三县城人口结构仍以农村人口为主....26