改革开放40年以来各省级区域经济社会发展对比启示及政策建议( 57 页)

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目 录

一、改革开放40 年以来各省级区域经济社会发展指标对比 ..... 1

（一）生产力水平：各省经济均快速增长，地区差距仍大 .............. 1

（二）经济结构：各省产业结构显著优化，城镇化加速推进 .......... 7

（三）基础设施：基建成绩斐然，各省电力交通通信设施日趋完善 .............. 16

（四）基础资源：人均资源量形势仍然严峻，各省分布格局变化不大 .......... 20

（五）医疗与基础教育：发展水平大幅提升，资源分布不均衡局面延续 ...... 23

（六）高等教育：受教育程度人口结构差距继续拉大，高等教育发展水平差异趋于缩小 ........... 26

（七）财政：财政赤字率扩大但仍可控，资源型省份税收压力较大 .............. 28

（八）金融市场：金融业经济增长贡献不断提高，区域金融深化程度分化 .. 31

（九）可持续发展：单位GDP 废水排放与能耗大幅降低，中西部省份下降空间仍大 .......... 33

（十）就业与劳动力市场：适龄劳动人口比重普遍下降，薪资高速增长 ...... 35

（十一）知识经济与创新：科研规模跨越式发展，地区科技创新格局不断优化 ......... 38

二、改革开放40 年以来各省级区域经济社会发展特点 ....... 42

（一）从优先发展沿海到区域协调发展，四大板块与三大战略构筑区域经济新格局 .......... 42

（二）经济结构转型推动动力结构优化，区域经济增长新型驱动力加快形成............. 43

（三）基础设施建设逐步向中西部倾斜，基建配置失衡状况有所缓解 .......... 44

（四）中国特色基本公共服务体系初步建立，公共服务区域资源配置不断优化 ......... 45

（五）经济结构调整与积极财政政策导致赤字率扩大，地区间财力不均衡格局延续 .......... 46

（六）金融服务实体经济能力不断提升，区域信贷资源配置结构优化 .......... 47

（七）人口数量红利驱动因素渐趋消退，人口质量红利加速提升 ......... 47

（八）创新驱动发展战略融入区域经济发展布局，区域创新发展质量不断改善 ......... 48

（九）生态文明建设成效显著，部分省份节能减排压力仍大 ........ 49

三、政策建议 ........... 50

（一）以“4+3”区域发展总体框架为核心，塑造区域协调发展新格局 ............ 50

（二）持续推进产业转移与结构调整，优化区域产业空间布局 ............. 51

（三）坚持实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心推动地区高质量发展........... 51

（四）加强基础设施和基本公共服务建设，为区域发展提供重要支撑 .......... 52

（五）完善对外开放区域布局，形成沿海内陆沿边联动的全方位开放新局面............. 52

（六）坚定走生态优先绿色发展之路，增强区域可持续发展能力 ......... 53