新能源汽车政策研究( 26 页)

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目 录

1. 新能源作为国家战略，政策刺激将不断出台....... 4

2. 生产端：强制性法规提高电动化及节能技术搭载率..... 5

2.1. 未来5 年中国企业平均燃料消耗限值加速下降...... 5

2.2. 中国以企业平均燃料消耗值为考核指标... 9

2.3. 电动化将受益于新能源汽车排放及权重优惠....11

2.4. 2018 年是传统燃油汽车节能技术爆发年..... 13

2.5. 燃油汽车节能技术将受益于加分政策..... 15

3. 油耗积分交易制度是未来方向.... 18

3.1. 新能源汽车占比高的企业将显著受益于油耗积分交易....... 18

3.2. 油耗超标将面临严厉处罚..... 20

4. 消费端：差别税率与补贴促进节能汽车消费..... 21

4.1. 对小排量及新能源汽车购买和使用给予优惠... 22

4.2. 未来保有税阶段按排量征税值得借鉴..... 25

图表目录

图1 多种政策促进电动化及节能技术搭载率及渗透率提升... 4

图 2 美国CAFE 诞生40 年并仍在持续完善.... 6

图 3 2018 年以后中国燃料消耗目标值下降速度高于其他国家.... 6

图 4 汽车尾气是空气污染的重要来源.... 7

图 5 2018 年全国实施国V 标准....... 8

图 6 新能源汽车占比上升企业平均油耗值将下降....... 13

图 7 汽车节能路径示意图....... 16

图 8 采用汽车节能技术可以获得更多信用额度...... 16

图 9 CAFE 标准中对汽车空调效率提升技术给予额外信用额度....... 17

图 10 空调节能技术对应的信用额度.... 17

图 11 涡轮增压、8 档变速、轻量化节油率较高..... 17

图 12 涡轮增压、高效变速箱、起停系统等搭载率将上升... 18

图 13 消费阶段给予节能与新能源车多种税收及财政补贴优惠..... 22

图 14 各国财税政策均鼓励节能与新能源汽车的购买与使用.... 22

图 15 中国1.6 升及以下量节能环保汽车推广补贴燃油性能限值....... 25

图 16 中国1.6 升及以下量节能环保汽车推广补贴污染物排放限值... 25

图 17 日本对不同排量汽车征收不同保有税....... 26

表 1 中国油耗限制标准逐步完善，标准不断提高.... 5

表 2 2015-2020 年中国CAFC 目标加速上升.... 6

表 3 未来十年（ 2016 年-2025 年）全球油耗标准年均降幅约4%....... 8

表 4 国五标准比国四大幅提升...... 9

表 5 各国油耗限值以企业平均值为考核标准....... 9

表 6 2020 年三排及以下座椅的乘用车型燃料消耗量目标值...... 10

表 7 各质量段车型2016-2020 油耗目标以达标百分比来计算... 10

表 8 2020 年三排及以上座椅的乘用车车型燃料消耗量目标值.... 10

表 9 各国新能源汽车排放计算标准...... 12

表10 新能源汽车在计算CAFC 时将获得高权重.... 12

表 11 中国对新能源汽车的支持力度显著高于其他国家....... 12

表 12 新能源汽车占比大幅提升才能满足2018 年以后要求...... 13

表 13 主要新能源汽车生产商新能源乘用车占比.... 14

表 14 传统汽车油耗2018 年以后需明显下降..... 14

表 15 大部分车型满足2016 年车型目标... 15

表 16 日本乘用车质量燃料经济性限值..... 19

表 17 新能源汽车占比较高的企业显著受益于油耗积分余额交易制度

的推出（以江淮汽车为例）..... 20

表 18 中国对燃油超标企业的处罚依靠行政手段.... 20

表 19 美国不满足CAFE 及环保要求将被施以重罚..... 21

表 20 欧盟2012-2018 年CO2 超标罚款比率...... 21

表 21 美国对高油耗车型征收一次性消费税（油老虎税） ... 23

表 22 中国乘用车排量越大消费税越高..... 23

表 23 多次降低1.6L 以下排量汽车购臵税..... 24

表 24 各品牌乘用车中1.6 升以下排量汽车占比..... 24

表 25 北京车船使用税按车型划分... 25

表 26 广东根据排量征收车船使用税.... 25

表 27 法国根据CO2 排放量征收保有阶段税费...... 26

表 28 电动化产业链及燃油汽车节能技术推荐组合..... 27